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集体会审工作流程

来源:淮阴区纪委  发布时间:2017-09-15 16:44:36  浏览次

 会审工作脚本(问答)

 

 

 
 

 

 

 

1、为何要开展信访集体会审工作?
 

 

 

 

为了进一步的提高纪检监察信访办理质效,也为了信访稳定大局,充分适应新形势下落实执纪监督“四种形态”要求。
 

 

 

 

2、是如何开展会审工作的?
 

 

 

 

一是建立工作机制。该区印发《淮阴区信访举报办结集体审核暂行办法》,成立信访件办结集体会审小组,组长由分管信访工作的副书记担任,成员由信访室、审理室、案管室、党风室、纪检室等职能室组成,负责对信访件办理质量进行全面把关。二是明确具体流程。会审采取逐一过堂的方式,先由相关承办单位凭卷宗详细汇报信访件调理处理情况,然后由参审科室分别发表意见,提出看法和整改完善意见和建议,最后由审核组长总结,综合形成会审意见,信访室全程记录整理,督促完善到位。
 

 

 

 

3、开展会审工作有哪些关键的环节?
 

 

 

 

重点是五道关口一是参审条件关。信访件调查完毕经分管领导审核后,方可凭调查卷宗材料提交会审。要求调查单位负责人与经办人参加,负责人不能前来的,须履行请假手续。 二是会审内容关。会审中逐条对照《会审规程》,重点审核有无漏查、有无按规定与信访人接触或见面、是否需要问责及倒查责任、是否需要开展专项治理、进行警示教育,等10余项内容,并提出信访了结、补充完善、重新调查或建议立案审核意见。三是“第一种形态”运用关。未查实信访问题,或问题情节轻微,不需要党政纪处理,但相关党员干部存在一定过失或责任的,调查处理时多运用第一种形态,函询、约谈、通报、问责、倒查责任、面上整改、召开民主生活会等多种形式。 四是会审意见落实关。会审后需要完善的,5个工作日内落实到位,并要附完善材料;会审一次不过关需要二次会审的,向责任单位党委发函落实主体责任,一个月内重新调查到位再审,二次不过关的,启动问责程序。五是调查单位纪律责任关。对承办单位在调查处理过程中出现违规问题的,严格落实“打铁还须自身硬要求”,第一次未通过会审的发函到所在党组织落实主体责任,第二次仍通不过关会审的,要启动问责程序,视情节追究主体、监督责任。
 

 

 

 

4、开展会审后,至目前总体情况如何?
 

 

 

 

去年以来,共组织集体审核活动25次,审核信访问题315件,共落实问责27人,函询约谈17人,通报9人,开展面上专项治理活动4次,转立案50人,移送司法机关4人,2个单位被倒查责任。“四种形态”得到充分运用,办访质效得到极大提高。
 

 

 

 

5、开展会审有哪些具体成效。
 

 

由于该区会审工作坚持问题导向,办访质效有了极大提高。一是信访文书进一步规范。集体会审通过大家提意见、“找茬”的形式,语言描述不到位,错别字等低级错误越来越少,语言格式上也更加规范。二是定性不准,表述不清,处理建议不恰当的现象得到有力纠正。三是办访程序进一步规范。集体会审严格把关有无逾期办理、有无制定方案等程序,已有两个乡镇纪委因办访违反程序被约谈和通报。四是整体办访能力得到提升。牵头领导高度重视以审促学的方式,经常在审核过程安排其他承办单位到场旁听并提意见,找漏洞,共同提高。此外,还采取定期通报,点对点辅导的形式,有效促进全区办访能力的提升。会审提出提醒或警示谈话、倒查责任、通报、纪律处分等措施。五是有力促进社会和谐稳定。由于会审工作着眼稳定大局,重复访、越级信访得到有效控制。初步审核中着重审核署名举报是否在收信后5日内与信访人取得联系,是否签订双向承诺书稳控信访人情绪,是否在调查结束10内反馈结果等内容。通过集体会审,成功吸附并化解信访矛盾14起,有效提升了信访调查满意度,较好促进了稳定和谐。
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