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淮阴区纠建结合严查农村基层不正之风和腐败问题

来源:省纪委纪检监察信息  发布时间:2017-11-14 16:33:56  浏览次

  2017年,淮安市淮阴区以专项治理为抓手,坚持边查边纠,边纠边建,严肃整治农村基层不正之风和腐败问题,有效净化了政治生态。目前,全区共发现问题451个,处理793人,其中党政纪处分151人,问责375人,提醒谈话267人,通报曝光87人。从第三方民意调查的情况看,基层干部的评价满意度明显提升。

一、推动四轮核查,排查问题全方位。坚持问题导向,针对面广量大、问题多发的特点,实施四轮核查。一是主动自查。广泛宣传发动,开展村居全覆盖自查活动,制定对照标准,确保查全、查深、查准。对主动说清情况、主动挽回损失、主动退缴违纪所得的,从轻减轻处理,今年以来,54人主动交代自身问题。二是全面清查。在主动自查的基础上,各乡镇对村居、主管部门对站所进行全面清查,通过同期分析、账实比对,排查问题线索166个。三是重点核查。民政局、农委、住建局、农机局、扶贫办等5个牵头部门开展“项目化”核查,对自查“零问题”、排查“零上报”、问题较突出等56个项目重点核查,发现问题线索136个。四是审计抽查。推动百村审计,由审计局牵头按照每年不少于20%的比例选择乡镇、站所、村居进行审计,今年已对6个乡镇、18个基层站所和100个村居进行专项审计,工作室会同农工办对109个村居开展交叉财务检查,发现问题201个。

二、压实“两个责任”,整改问题无遗漏。一是履责交责。提请区委开展主体责任季度述责,将专项整治发现问题的整改工作列入述责的重要内容,并向19家单位交办专项治理中发现的问题,分管区领导先后召开条线专项治理推进会、整改会16次。21家单位分别向区委递交问题整改承诺书,限期整改到位。二是跟踪督办。区纪委强化再监督、再检查,将21个乡镇分为4个片区,4个工作室分片挂钩,推动镇、村清查。区纪委5个职能室和5个重点领域牵头部门建立定向督办制度,跟踪推动问题整改查处到位,实现问题整改、跟踪督办、问题查处三个100%。三是分类处置。坚持问题分类处置,对共性问题,先后建立12项制度,落实规范,逐步解决;对突出问题,开展了秸秆禁烧等4类专项整治,排查问题,逐个解决;对个性问题,坚决严肃执纪问责。四是三级追责。深化三类主体协同督查,严格实施三级追责,直接责任人整改不力的倒查科室(站所)负责人责任,科室(站所)负责人整改不力的倒查分管领导责任,分管领导整改不力的倒查主要领导责任,今年以来累计追责56人。

三、坚持纠建并举,解决问题重长效。一是通报曝光强震慑。制作警示曝光片《治党务必从严》,组织全区基层干部观看学习。强化通报曝光,对农村基层干部违纪问题进行典型剖析、系统剖析,提高通报的震慑性。全年通报典型案例37件92人,有效地震慑了身边人。二是树立典型抓引领。建立“淮上清风”讲坛,送党纪条规下基层,到乡镇、村居开展宣讲活动,通过群众身边的微腐败问题教育基层干部。开展“廉政标兵”评选活动,树立正面典型,强化正面引领。三是建章立制促规范。出台《淮阴区村级权力运行制约监督办法》,梳理5类18项重点权力事项,从“编清单、固流程、强监督、严问责”等方面推动权力运行规范化。四是创新机制重长效。引入第三方专业会计公司,构建“1+2+2”村级财务第三方监管新模式,即村集体决策+(财政所管钱、第三方管账)+(农经站监督、纪委再监督),实现监管分离、账款分开、三方制约,推行村务卡和无现金结算,减少中间环节,进一步压缩基层干部违纪的空间。(此文刊登于2017年11月14日省纪委纪检监察信息专刊第50期)

 

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